RDWeb无法更改非pipe理员密码

我在Windows Server 2012 R2安装上设置了RDWeb,以允许域用户更改自己的密码。 但是只有pipe理员用户可以更改密码。 当一个普通的用户想要改变他们的密码时说:

您的新密码不符合您网域的长度,复杂性或历史logging要求。 尝试select一个不同的新密码。

但是,input的密码没问题。 当我将用户添加到pipe理员组时,我可以更改密码。

这是什么原因造成的?