有没有办法使用Windows Server 2003上的命令行来创buildVPN Server？
你的意思是在标准的Windows？ 没有。 使用PowerShell可能是可能的，但这可能涉及到调用win32本地方法（您可以在PowerShell中执行）。
Windows只能通过Server 2012完全脚本化。