为什么appcmd.exe在batch file中执行时行为有所不同？

我有以下appcmd添加到IIS7的ISAPI和CGI限制的exception。 我添加的exception应该是这样的：

c:\perl\bin\perl.exe "%s" %s

这里是命令行：

 appcmd set config -section:isapiCgiRestriction "-+[path='c:\perl\bin\perl.exe \"%s\" %s', allowed='true', description='Perl CGI']" 

如果从命令行执行此操作，则可以正确执行此操作，但是如果在.cmdbatch file中执行此操作，则path会变形并最终显示为：

• 将根据修改date复制文件的脚本
• 活动目录脚本问题
• 用于在Microsoft ActiveDirectory中检索和修改多值属性的工具
• Powershell FTP脚本错误：远程服务器返回错误：227进入被动模式
• 阻止来自maillog的发件人域

c:\perl\bin\perl.exe "s

麻烦似乎出现，因为我不得不绕第一个%s perl.exe参数引号。 但是为什么这个在batch file中的行为应该是不一样的。

任何人都可以解释为什么这是发生？